根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第四巡視組對孟津開展了巡視。6月30日，省委第四巡視組向孟津區(qū)反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、組織落實整改情況

孟津區(qū)委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，端正整改態(tài)度、把牢整改方向、細化整改任務，高標準高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”，截至目前省委巡視反饋的4大方面14類38項問題59項具體整改事項，已整改完成58項，其余1項正有序推進。巡視移交947項信訪事項已全部辦結，移交88件問題線索，已辦結88件。

一是提高政治站位，強化政治擔當。區(qū)委牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”理念，召開區(qū)委常委班子省委巡視整改專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，剖析問題根源，推動整改各項任務堅決有效落實。集中整改期間，區(qū)委組織召開書記專題會6次、區(qū)委常委會6次、巡視整改工作推進會3次，切實增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

二是高位謀劃部署，堅持靶向發(fā)力。確定了巡視整改“11163”工作思路。成立省委巡視組反饋意見整改工作領導小組，下設“一室五專班”；制定《省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》，建立《省委第四巡視組巡視反饋意見整改臺賬》，明確定任務、定人員、定責任、定措施、定標準、定時限六點要求，強化工作調(diào)度、事項報告、督查問責3項機制，確保問題不解決不放過、整改不到位不放過、驗收不達標不放過、群眾不滿意不放過。

三是加強組織領導，壓實整改責任。區(qū)委主要領導認真履行“第一責任人”職責，對整改事項逐一“過篩子”分析研究，對落實情況逐條審核把關，把“嚴細實”的要求和作風貫穿巡視整改全過程。所有整改事項逐一明確一名常委領導為牽頭領導、分管副區(qū)長為責任領導、單位負責同志為負責人，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、齊抓共改的整改合力。各專班每周開展調(diào)度，區(qū)委常委會每月聽取工作推進情況，研究解決省委巡視反饋問題整改過程中的重點難點問題。組建5個督查組，對全區(qū)61家單位開展了3輪督導督查。

四是注重標本兼治，務求整改實效。以巡視問題整改為契機，堅持把“當下改”與“長久立”相結合，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，各項工作成效日益顯現(xiàn)。

二、整改任務落實情況

1．關于“對巡視和審計反饋問題整改工作”方面

整改情況：一是壓實領導責任。建立整改臺賬，成立整改工作領導小組，所有整改事項均明確相關縣級領導作為牽頭整改責任領導；通過常委會會議、民主生活會、領導班子會等會議部署整改工作。將巡視整改落實情況納入?yún)^(qū)委班子年度工作總結和區(qū)委書記述職述廉報告，并長期堅持。二是建立工作機制。明確由專人做好相關檔案收集、整理、保存等工作，集中整改結束后，按照規(guī)定及時將有關資料移交至檔案館統(tǒng)一管理。

2．關于“巡視和審計反饋重點難點問題整改”方面

（1）關于“閑置土地、廠房”問題

整改情況：一是制定推進方案。成立由開發(fā)區(qū)負責同志任組長的閑置低效用地盤活工作專班，定期調(diào)度工作，研判分析復雜疑難問題，形成工作合力。二是堅持靶向施策。進一步摸排全區(qū)低效用地，做到一企一檔，為盤活利用閑置低效用地提供精準的數(shù)據(jù)支撐。全區(qū)共完成盤活低效用地82宗，完成盤活閑置用地39宗。三是把好入園關口。成立項目專家評審會，對入園項目進行專家評估和審查；建立由區(qū)工信局、應急局等單位參加的項目現(xiàn)場查看和項目預審會議機制；建立合同約束機制，從源頭上防止新上項目“基因不良”“半拉子”工程產(chǎn)生。

（2）關于“土地租金兌付”問題

整改情況：一是成立孟津區(qū)地租專項治理專班。先后9次召開地租治理推進會，區(qū)政府區(qū)長多次主持召開專題會議安排部署地租問題。二是排查全區(qū)地租相關情況。將涉及的鎮(zhèn)村、農(nóng)戶、面積、期限、價格等信息登記造冊、建立臺賬。三是制定拖欠地租兌付計劃并嚴格落實執(zhí)行，分批次解決拖欠問題，2023年、2024年地租已兌付到位。

（3）關于“平臺公司借款”問題

整改情況：一是加大清償力度。一方面跟蹤法院判決結果，督促企業(yè)盡快籌措資金償還債務，另一方面督促法院加大強制執(zhí)行力度。二是健全工作機制。健全對外投資審核程序和內(nèi)部監(jiān)督機制，細化完善《洛陽市孟津區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資事項管理辦法（試行）》，督促兩家平臺公司成立投資委員會，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做好投資全流程監(jiān)管。

（4）關于“世紀大道未修通”問題

整改情況：該道路已于2024年7月30日完成道路綠化、人行綠道鋪設、路燈照明及交通標識劃線，實現(xiàn)全線竣工。

3．關于“鞏固拓展整改質(zhì)效”方面

（1）關于“三產(chǎn)比例”問題

整改情況：截至2024年底，孟津區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值164.95億元，增速3.3%。一是引育并重，做實項目支撐。謀劃實施生產(chǎn)性、生活型重點服務項目8個，完成投資10.22億元。二是專班推進，搞好頂層謀劃。修改完善《孟津區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2024—2030）》。三是多措并舉，促進三產(chǎn)消費。開展促消費活動16場，帶動消費7.5億元，網(wǎng)絡零售額6.7億元，增長29%。

（2）關于“基層小微腐敗”問題

整改情況：一是扎實開展群腐集中整治。全區(qū)共排查梳理問題線索821件，查處腐敗和作風問題602件，為深入推進集中整治提供參考建議26項。二是規(guī)范“三資”管理。制定出臺《洛陽市孟津區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，對25個“三資”規(guī)模較大的村（社區(qū)）進行提級監(jiān)督。三是加強基層規(guī)范化建設。全面落實村（社區(qū)）黨組織紀檢委員兼任村（社區(qū)）監(jiān)委會主任的要求，2024年9月30日，全區(qū)270個村（社區(qū)）已全部完成。四是加強“小微”權力監(jiān)督。結合黨紀學習教育，制定《村（社區(qū)）黨員干部違紀違法負面清單》42項，將“小微”腐敗典型案例納入警示教育讀本，持續(xù)開展警示教育。

4．關于“落實整改監(jiān)督責任”方面

（1）關于“區(qū)紀委常委會研究巡視整改相關議題”問題

整改情況：區(qū)紀委監(jiān)委修訂《孟津區(qū)紀委常委會工作規(guī)則》，將巡視巡察工作列入議題定期研究，聽取巡察工作進展情況匯報。嚴格落實新修訂的《監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法專題會議工作規(guī)程》，依規(guī)依紀依法按程序精準處置問題線索，推動案件嚴肅查辦、依紀依法報結。

（2）關于“區(qū)委組織部部務會研究巡視整改相關議題”問題

整改情況：修訂《中共洛陽市孟津區(qū)委組織部部務會會議制度》，定期召開區(qū)委組織部部務會、專班會議，完善部務會議題定期收集、確定工作機制。印發(fā)《關于進一步加強干部日常監(jiān)督的通知》，利用干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議建立完善對新進人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為核查、定期排查，并在全區(qū)范圍內(nèi)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職治理工作。

5．關于“審計反饋問題整改”方面

（1）關于“區(qū)委常委會研究省級審計反饋問題整改工作”問題

整改情況：一是常態(tài)化研究省級審計反饋問題整改工作。堅持區(qū)委常委會每半年聽取一次審計工作匯報工作機制，區(qū)委常委會（擴大）會議專題聽取上級審計反饋問題整改工作匯報，確保逐一銷號。二是建立問題跟蹤督辦制度。強化審計整改工作的組織領導，加強審計機關與紀檢監(jiān)察、巡察、組織、財政等部門的協(xié)作配合，形成審計整改的整體合力，對超過整改時限的及時下發(fā)部署工作通知單和下發(fā)督辦函，對未及時報告審計整改結果并造成不良后果的有關人員進行約談。

（2）關于“政府常務會議研究省級審計反饋問題整改工作”問題

整改情況：一是建立常態(tài)機制。建立區(qū)政府常務會議常態(tài)化研究審計反饋問題整改工作機制和區(qū)委常委、副區(qū)長牽頭召開審計整改推進會機制，截至目前聽取省級審計反饋問題整改工作3次。二是強化線索辦理。出臺《加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合暫行辦法》，強化線索反饋辦理。三是注重舉一反三。對2021年以來上級開展的20個審計項目整改事項進行梳理排查，建立工作臺賬，確保審計反饋問題全部整改到位。

（3）關于“省審計廳黃河流域生態(tài)保護專項審計”問題

整改情況：一是實施林地補栽。已完成造林33.33公頃，林地面積比2022年增加10.32公頃。二是加大巡護執(zhí)法力度。對重點廊道、重點林區(qū)、小浪底森林公園、萬畝環(huán)城林帶等開展巡查，嚴厲打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐等違法行為。共開展專項檢查6次，打擊違法行為5起。三是提升政策執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行制定的《孟津黃河濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)效益補償辦法》，2024年度共排查出6戶農(nóng)作物受損，生態(tài)補償于2024年下半年全部兌付到位。

6．關于“理論學習”方面

（1）關于“區(qū)委理論學習中心組集中學習”方面。

整改情況：一是強化制度規(guī)范。認真落實“第一議題”制度，印發(fā)《關于進一步提高黨（工）委、黨組理論學習中心組學習實效性的若干舉措》，修訂《孟津區(qū)委理論學習中心組學習制度》。二是優(yōu)化學習方式。通過個人自學、集體學習、研討交流等多種形式開展中心組學習。三是強化理論宣講。扎實開展黨的二十大、二十屆三中全會精神學習宣傳，做好領導干部帶頭宣講，制定《孟津區(qū)委理論學習中心組成員黨的二十屆三中全會精神宣講計劃》，做好常態(tài)化理論宣講。

（2）關于“開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”方面。

整改情況：一是打牢嚴肅政治生活理論基礎。將《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》納入?yún)^(qū)委理論學習中心組學習重要內(nèi)容，在區(qū)委理論學習中心組學習（擴大）會議中組織學習。二是用好黨內(nèi)政治生活制度。組織列席科級領導班子巡視整改專題民主生活會，全面了解掌握檢視問題情況，持續(xù)提升民主生活會對照檢查質(zhì)量，堅決做到檢視不到位不放過。

7．關于“黃河流域生態(tài)保護”方面

整改情況：一是嚴格落實“河長制”。加大對河流巡查排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患、及時消除。二是提升入河水質(zhì)。對全區(qū)污水處理廠和涉水企業(yè)開展深度治理提標，建成人工濕地6座，7個鎮(zhèn)級、4個工業(yè)園區(qū)污水處理廠，外排水達到《河南省黃河流域水污染物排放標準》一級。三是強化企業(yè)監(jiān)管。加強石化、化工、污水處理廠等涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，安裝水質(zhì)在線監(jiān)控設備51臺（套）。

8．關于“文物保護和文化傳承”方面

整改情況：一是履行文物安全責任。針對第三次文物普查不可移動文物點損毀問題，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級文物保護網(wǎng)絡，開展文物安全檢查巡查、隱患排查。嚴格履行地上文物“先調(diào)查、后建設”、地下文物“先考古、后出讓”工作機制，切實守牢文物安全紅線。二是實施文物保護項目。啟動洛陽市孟津區(qū)文物局邙山陵墓群建設控制地帶（孟津區(qū)域）專項保護規(guī)劃編制項目，實施漢光武帝陵古樹保護與環(huán)境整治、漢光武帝陵、龍馬負圖寺等“三防”保護工程。三是持續(xù)推進文物活化。深入挖掘龍馬負圖寺歷史淵源、文化背景、伏羲精神等內(nèi)涵，拍攝30期視頻，進一步展示文物價值。組織開展博物館“七夕”系列活動、博物館“十一”紅色文物展。

9．關于“產(chǎn)業(yè)含‘新’量”方面

（1）關于“新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值”問題。

整改情況：一是推動延鏈補鏈，建平臺擴增量。謀劃實施新興產(chǎn)業(yè)項目260個，累計招引乙烯產(chǎn)業(yè)鏈下游項目40個。二是鼓勵技能改造，培優(yōu)做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。截至目前，工業(yè)技改投資1.0777億元，實施“三大改造”項目64個。

（2）關于“省級高新區(qū)發(fā)展”問題。

整改情況：充分發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等創(chuàng)新主體優(yōu)勢，補齊研發(fā)投入弱項。引進1家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，推薦12家企業(yè)申報省級創(chuàng)新龍頭，推動企業(yè)開展高新認定及復審。充分發(fā)揮國家、省、市級創(chuàng)新平臺引領作用，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入4.9億元，研發(fā)投入強度相較2023年增長11%；新增授權專利433個，完成技術合同成交額6.4億元，相較2023年增加1.5億元。

10．關于“民生領域”方面

（1）關于“拆遷安置”問題。

整改情況：一是加快項目建設。吉利片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，目前16棟主體框架全部封頂，正在進行砌體結構施工。牛步河安置房項目，目前正在進行主體結構施工。瀍溝安置房項目，安置地塊土地手續(xù)已辦理，文物評估工作已完成。二是做好資金保障。積極爭取城中村專項借款緩解資金壓力。

（2）關于“拆遷安置保障”問題。

整改情況：一是建立臺賬，制定化解方案。制定拖欠過渡費、征地款及工程款支付計劃并嚴格落實執(zhí)行，確保足額按期發(fā)放過渡費、征地款等民生資金，分批次分階段解決拖欠工程款問題。二是加強監(jiān)管，清存量控增量。不斷優(yōu)化支出結構，清理存量拖欠，推動績效管理“全覆蓋”，嚴控政府投資項目，提升財政資金使用效益。

（3）關于“問題樓盤”問題。

整改情況：建立《孟津區(qū)問題樓盤專項治理工作臺賬》，明確牽頭領導、包案單位、時間節(jié)點，加快問題樓盤建設進度。目前，問題樓盤涉及孟津住戶均已完成交付。

（4）關于“教育均衡發(fā)展”問題。

整改情況：持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局，改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，撤并全區(qū)小規(guī)模學校14所，加大鄉(xiāng)村學校建設力度。提升農(nóng)村教師業(yè)務能力，制定《洛陽市孟津區(qū)教師定期輪崗交流辦法》，實現(xiàn)教師流動更加制度化、常態(tài)化。持續(xù)推進集團化辦學，制定《孟津區(qū)基礎教育集團化辦學考核評價辦法》，通過集團化辦學提升鄉(xiāng)村學校辦學水平。

11．關于“重點領域改革”方面

（1）關于“‘放管服效’改革”問題。

整改情況：一是常態(tài)化梳理、動態(tài)管理進駐事項，結合清單對全區(qū)具有許可權和服務事項的單位逐一梳理，編制《孟津區(qū)政務服務中心進駐事項負面清單》，實現(xiàn)政務服務事項全部進駐。二是全面排查政務大廳自助設備。整合政務大廳現(xiàn)有自助設備，重新升級配備8臺網(wǎng)辦區(qū)域電腦設備；7×24小時自助服務區(qū)增設便民燈箱指示牌，亮化門頭標牌，增設直通步道，升級自助設備系統(tǒng)，統(tǒng)一制作自助設備操作流程，切實發(fā)揮“24小時自助服務區(qū)”作用。三是進一步完善體制機制。建立窗口巡查制度，制定《政務服務大廳窗口標準辦事流程》，推行“綠色通道”“告知承諾＋容缺辦理”“幫辦引導”工作機制，開通優(yōu)化營商環(huán)境助企短信，制定高頻事項辦事指南，提供優(yōu)質(zhì)政務服務。

（2）關于“營商環(huán)境”問題。

整改情況：一是注重服務企業(yè)。2024年1月起，每月25日為營商環(huán)境服務日。目前，已組織“監(jiān)督員政務服務走流程”“水電氣暖要素保障專項活動”等活動11個。二是提升營商便利度。累計歸集信用信息1500余萬條，落實一紙報告代替44項無違法違規(guī)證明83份，幫助企業(yè)完成行政處罰信息信用修復268件。三是持續(xù)深化改革。細化《深化營商環(huán)境綜合配套改革重點任務分工方案》，行政審批服務事項全部進駐政務服務大廳，完成“開辦運輸企業(yè)一件事”等“高效辦成一件事”10項。

（3）關于“事業(yè)單位重塑性改革”問題

整改情況：開展事業(yè)單位重塑性改革“回頭看”工作，對全區(qū)涉改事業(yè)單位再次進行督查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，確保全區(qū)事業(yè)單位全部完成改革事項。同時，收集機構編制法律法規(guī)相關資料，結合孟津區(qū)實際建立機構編制督查工作機制。

12．關于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面

（1）關于“產(chǎn)業(yè)化水平”問題。

整改情況：一是加強系統(tǒng)謀劃，堅持規(guī)劃引領。進一步理清全區(qū)推進鄉(xiāng)村振興“186”工作思路，編制了集中連片推進鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃，將全區(qū)劃分為5大片區(qū)、22個特色發(fā)展板塊，推動集中連片發(fā)展。二是堅持項目為王，強化項目支撐。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，加強調(diào)度、加快推進。三是強化品牌建設，打造特色品牌。創(chuàng)建“孟津田園”區(qū)域公共品牌，培育“孟津西瓜“等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品12個。

（2）關于“產(chǎn)業(yè)項目效果”問題。

整改情況：一是堅持全面排查。開展幫扶產(chǎn)業(yè)項目回頭看，對2016年以來實施的幫扶產(chǎn)業(yè)項目再排查，分類施策、分類處置。二是堅持舉一反三。堅持市場思維、運營前置，把好項目謀劃關，同時建立機制抓防控，加強項目運營日常監(jiān)管評價，落實好資產(chǎn)后續(xù)管理辦法，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營困難苗頭，及時介入化解，做好風險防控兜底，確保銜接項目資金資產(chǎn)安全高效運行。

（3）關于“城關鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品倉庫項目”問題。

整改情況：一是加快問題整改。收回倉庫征遷附屬物款，資金退回財政賬戶。二是嚴格項目入庫標準。加強項目前期審核論證，項目謀劃入庫嚴格遵守“村申報、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、領導小組審定”的程序，項目入庫前需經(jīng)過區(qū)財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、文物等成員單位充分討論論證，確保入庫項目科學、精準、可持續(xù)。

13．關于“落實耕地保護制度”方面

（1）關于“高標準農(nóng)田”問題。

整改情況：一是全面調(diào)查，澄清底子。二是分類制定整改措施。通過種植結構調(diào)整和實施高標準農(nóng)田予以補充。三是建立長效機制。在高標準農(nóng)田規(guī)劃設計中，強化部門之間溝通銜接，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設高標準農(nóng)田，切實加強耕地保護。

（2）關于“圖斑整治”問題。

整改情況：一是強化耕地保護意識，加大普法宣傳力度。通過及時公布舉報電話，深入田間地頭組織發(fā)放宣傳彩頁、冊子，宣傳違法違規(guī)占用耕地治理政策，提高群眾知曉度。二是做好“非糧化”圖斑處置整改工作。加強用途管制及補充耕地利用管護、協(xié)調(diào)聯(lián)動，年度需核實處置恢復整改圖斑均已完成。三是強化日常巡查，全面落實“一網(wǎng)兩長”制度。全區(qū)四級“一網(wǎng)兩長”巡查比率達99.98%。四是建立長效機制，完善耕地保護措施。采取“人防+技防”的措施，堅決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生，已完成耕地保護目標和基本農(nóng)田保護目標。

14．關于“農(nóng)村基礎設施建設管理”方面

整改情況：一是全面排查，摸清底數(shù)。經(jīng)排查，全區(qū)污水處理站均由匯興水務公司和吉泰公司統(tǒng)一管理，目前運營正常。二是個性問題全面整改。將閑置污水處理站移交平臺公司統(tǒng)一運營管理，對未連接入戶管網(wǎng)的村全部入戶連接。三是舉一反三，建管并重。堅持因村制宜、合理運營，持續(xù)開展農(nóng)村供排水一體化建設，確保農(nóng)村全域污水達標排放、農(nóng)民飲水安全有保障。

15．關于“平臺公司債務風險”方面

整改情況：一是完善企業(yè)債務風險防控制度。督促平臺公司將債務風險知識列入年度學習計劃、制定全面風險防控管理方案，建立融資臺賬，增強企業(yè)主要負責人防范化解債務風險意識，實現(xiàn)“短期可續(xù)貸、中期可分期、長期可置換”。二是切實提升企業(yè)融資和盈利能力。積極提升兩家區(qū)屬國有企業(yè)的主體信用評級，目前均提升至AA+，并與多家金融機構對接優(yōu)化債務結構，降低融資成本事項。三是加強企業(yè)債務風險防范工作監(jiān)管。加強區(qū)屬企業(yè)債務風險防范工作監(jiān)管，已細化完成“631”風險防范工作具體措施，時刻警惕債務風險。四是進行倒查追責。通過用途限制、細化審批流程、全面監(jiān)督管理三大措施加大國有企業(yè)注資項目審核監(jiān)管力度。

16．關于“安全生產(chǎn)隱患”方面

（1）關于“危運車輛停車場”問題。

整改情況：一是持續(xù)推進危運車輛專用停車場建設。規(guī)劃建設集停車基本設施、自動化罐車清洗設施、配套公用設施、安全防護設施、環(huán)境保護設施、消防設施、管理設施、配套服務設施和智慧化管控系統(tǒng)等為一體的危運車輛停車場。二是開展風險隱患常態(tài)化治理工作。印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)落實落細安全生產(chǎn)“三管三必須”實施細則》等制度文件，進一步明確行業(yè)部門和領導安全監(jiān)管職責，持續(xù)高標準開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等安全生產(chǎn)專項行動和安全生產(chǎn)大宣傳、大排查、大執(zhí)法專項行動。

（2）關于“化工園區(qū)封閉管理”問題。

整改情況：一是持續(xù)推進基礎設施建設。按照“分區(qū)封閉、分步實施”要求對開發(fā)區(qū)華陽園區(qū)和石化園區(qū)進行了封閉化改造。完成封閉化閘機數(shù)據(jù)和開發(fā)區(qū)智能化管控平臺對接，并安排專人進行值守，基本實現(xiàn)化工園區(qū)封閉管理。開發(fā)區(qū)智能化管控平臺已建成投用并通過省應急廳組織的專家技術驗收，實現(xiàn)了全過程監(jiān)管。二是健全完善安全監(jiān)管長效機制。完善安全檢查和隱患排查制度，通過“專家+部門+專班”、部門分包等多種形式開展隱患排查。三是提升應急處突能力。加強應急物資儲備，修改完善《開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案》《開發(fā)區(qū)防汛應急預案》等制度。開展道路運輸事故應急救援演練、火災事故應急演練，組織承辦“保衛(wèi)黃河—2024”河南省突發(fā)環(huán)境事件應急演練，不斷提高應急處置能力。

17．關于“‘一把手’履職”方面

（1）關于“區(qū)委主要負責人調(diào)研全面從嚴治黨工作”問題。

整改情況：一是區(qū)委主要負責人切實履行全面從嚴治黨主體責任，長期堅持并嚴格落實黨內(nèi)談話制度。根據(jù)《孟津區(qū)黨紀學習教育廉政談話工作方案》，先后對全區(qū)黨委（黨組）書記開展廉政集體談話。集中巡視整改以來，區(qū)委主要負責人對新提拔人員逐一進行談話，對區(qū)委班子成員、部門“一把手”等重點人員開展“一對一”廉政談話。二是將全面從嚴治黨專項調(diào)研納入調(diào)研計劃。

（2）關于“關鍵少數(shù)”問題。

整改情況：一是聚焦“關鍵少數(shù)”壓實主體責任。區(qū)委常委會傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》精神，研究我區(qū)貫徹落實舉措。二是加強“一把手”日常監(jiān)督。通過“清單+臺賬”、室組聯(lián)動，加強政治監(jiān)督清單的日常監(jiān)督。發(fā)揮派駐“探頭”作用，建立完善紀檢組長談心談話、參加列席黨組會等工作機制，通過開展談心談話、參加列席黨組會，及時掌握監(jiān)督單位“一把手”工作和作風情況。

18．關于“班子成員‘一崗雙責’落實”方面

整改情況：一是壓緊壓實領導干部“一崗雙責”責任。將區(qū)委班子成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”情況納入年度述職述廉報告，加大區(qū)委班子成員對分管部門“一把手”和領導班子的監(jiān)督力度。二是加強對重點工作的督促提醒。嚴格落實《紀委書記定期聽取對“一把手”監(jiān)督工作開展情況報告制度》；對重點工作開展情況及時予以提醒，向區(qū)級領導干部發(fā)出工作提示21份，切實提升領導干部廉潔勤政意識。

19．關于“履行巡察工作主體責任”方面。

（1）關于“區(qū)委常委會研究巡察工作”問題。

整改情況：一是切實履行主體責任。區(qū)委將巡察工作納入全面從嚴治黨主體責任清單，納入?yún)^(qū)委常委會年度工作要點，區(qū)委常委會先后13次傳達學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央、省委關于巡視巡察工作的新精神新部署，召開了全區(qū)2024年巡察工作會議，區(qū)委主要負責同志先后21次對巡視巡察工作作出批示，并對貫徹落實上級精神提出具體要求。二是修訂完善工作規(guī)劃。區(qū)委常委會專題研究審議了新修訂的《一屆孟津區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，對貫徹落實規(guī)劃提出具體要求。三是認真聽取巡察匯報。嚴格落實“雙十日”規(guī)定，2024年以來召開的5次區(qū)委書記專題會和5次巡察工作領導小組會，均在10個工作日內(nèi)及時聽取情況匯報，對重點人重點事和重點問題提出了明確處置意見。

（2）關于“巡察工作力量”問題。

整改情況：一是積極協(xié)調(diào)，保障用編需求。依據(jù)區(qū)委巡察工作機構空編情況，按照工作程序，區(qū)委編辦積極保障巡察工作用編需求。為巡察辦下屬事業(yè)單位巡察工作保障中心引進高學歷人才1名，補充巡察專業(yè)人才1名。二是調(diào)動力量，充實人才庫。印發(fā)《關于進一步調(diào)整充實區(qū)委巡察人才庫的通知》，充實完善巡察人才庫。

20．關于“日常監(jiān)督”方面

整改情況：一是深化以案促改。印發(fā)《關于進一步加強以案促改工作的通知》，明確以案促改工作職責、規(guī)程、要件，制發(fā)以案促改提醒書（通知書）256份。二是查處“微腐敗”。2024年4月以來查處村（社區(qū)）集體“三資”管理使用不規(guī)范問題84件，發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題42個，推動解決42個。三是發(fā)揮派駐“探頭”作用。2024年5月底完成派駐機構集中辦公，統(tǒng)一受各協(xié)作區(qū)牽頭室調(diào)配。

21．關于“執(zhí)紀問責”方面

整改情況：一是嚴格規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法。強化區(qū)紀委監(jiān)委規(guī)范化建設，2024年8月，修訂孟津區(qū)紀委監(jiān)委《監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法專題會議工作規(guī)程》，對執(zhí)紀執(zhí)法專題會工作規(guī)程結合工作進行完善。二是堅持刀刃向內(nèi)，正風肅紀。2024年以來，已辦理紀檢監(jiān)察干部有關問題線索10起，組織處理2人，政務警告1人。三是加大案件質(zhì)量評查力度。對87起群腐案件開展集中專項案件質(zhì)量評查，向辦案單位逐案反饋問題清單，督促其及時整改。強化鄉(xiāng)案縣審機制落實，疑難復雜案件提請市紀委協(xié)審，確保查辦案件嚴格落實“二十四字”方針。

22．關于“業(yè)務能力不足”方面

整改情況：一是嚴格依規(guī)依紀依法精準處置問題線索。進一步規(guī)范細化問題線索處置、案件辦理流程，建立問題線索快速查辦和督辦機制，對超期或即將超期問題線索，每周通報督導。加大案件辦理情況調(diào)度，專題聽取積案清理工作情況，推進問題線索快查快辦快結。二是深化隊伍教育培訓促執(zhí)紀執(zhí)法能力提升。實施“青藍工程”，40歲以下年輕干部向辦案經(jīng)驗豐富的業(yè)務骨干“拜師”，促進業(yè)務能力提升，選派審查調(diào)查工作人員參加市紀委監(jiān)委重大案件查辦，以案代訓、以案促學。

23．關于“資金領域風險”方面

（1）關于“財政收入”問題。

整改情況：一是嚴防數(shù)據(jù)造假。實事求是擠水分，高質(zhì)量建立和完善《完成財政收入實施方案和財政監(jiān)督機制》，對財政收入進行定期核查調(diào)研，確保財政收入的合法性和真實性。二是加強稅收征管。成立綜合治稅辦公室，在依法征管的基礎上，應收盡收。

（2）關于“專項資金使用”問題。

整改情況：進一步強化專項資金管理使用，嚴格規(guī)范資金歸集、管理和使用流程。修訂完善《合同管理制度》《合同管理細則》《報銷審批支付流程》等相關制度，切實加強項目實施各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

24．關于“群眾身邊不正之風和腐敗問題”方面

整改情況：一是持續(xù)開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。全面排查梳理群腐問題線索，大力查處腐敗和作風問題。二是開展醫(yī)保、社保等領域以案促改。向區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局下發(fā)監(jiān)察建議書，督促開展以案促改，加強醫(yī)護隊伍管理，規(guī)范使用醫(yī)保基金。

25．關于“工程項目領域”方面

整改情況：一是開展招投標領域專項治理。開展打擊工程項目招標投標領域腐敗和違法犯罪專項行動，整改問題18個。二是加強財政投資項目監(jiān)管。建立工作聯(lián)動機制，印發(fā)《2024年招投標工程建設項目日常監(jiān)管臺賬》及《招標文件公平競爭審查表》，定期對項目預算評審、招投標等關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，確保項目建設依規(guī)進行。

26．關于“執(zhí)法司法領域”方面。

整改情況：一是開展以案促改，嚴防司法腐敗。針對“臧某某”案件，開展專項以案促改活動，認真自查，形成震懾，營造風清氣正的政治環(huán)境。二是加大化解力度，不斷提升滿意率。對省委巡視移交涉法涉訴類信訪件進行全面梳理，并制定臺賬，做到案結事了、息訴罷訪。三是健全完善工作機制，持續(xù)鞏固整改成果。印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)持續(xù)深化政法隊伍教育整頓實施方案》，開展專項治理活動5項，持續(xù)深化政法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法司法行為。

27．關于“重大決策調(diào)研論證”方面。

整改情況：一是科學制定整改方案。堅持“運營前置、招商先行、系統(tǒng)盤活”的理念，結合項目實際和市場形勢，研究確定了“一體推進、分步實施”的盤活思路，研究制定整改方案，明確相關單位的整改任務、整改時限，確保整改工作有力有序推進。二是積極引入市場主體。圍繞以市場化手段盤活項目資源開展多輪招商，引入具有豐富城市開發(fā)經(jīng)驗的綠地城市投資集團有限公司，推動項目由以教育培訓為主向綜合旅游度假區(qū)轉型。持續(xù)通過“以商招商”方式，鏈接優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會資本。

28．關于“化解信訪矛盾”方面

整改情況：一是落實黨政領導接訪約訪制度，堅持接訴即辦、快辦快結。截至2024年12月底，區(qū)黨政領導共接訪327起1049人。二是規(guī)范案件辦理程序，提高案件辦理質(zhì)效。聚焦“事要解決”提質(zhì)效。先后組織孟津區(qū)信訪工作法治化培訓會等4次會議提升信訪工作業(yè)務水平，截至12月底，孟津區(qū)申訴求決類初次信訪一次性化解率93.27%。

29．關于“違反中央八項規(guī)定精神問題”方面

整改情況：一是開展違規(guī)吃喝專項治理。以違規(guī)吃喝問題專項整治“百日行動”為抓手，緊盯關鍵節(jié)點和重點場所，嚴查黨政機關領導干部、國有企事業(yè)單位負責人違規(guī)接受宴請、相互吃請、在隱蔽場所搞違規(guī)吃喝等問題，成立5個監(jiān)督檢查組，開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理。二是開展警示教育筑牢思想防線。印發(fā)違反中央八項規(guī)定精神問題通報4期；向匯興水務公司下發(fā)以案促改通知書，分層開展警示教育，嚴防類似問題發(fā)生。

30．關于“區(qū)委領導核心作用發(fā)揮”方面

整改情況：一是深入開展調(diào)研。圍繞科級領導班子和科級干部融合問題，區(qū)委書記帶隊開展調(diào)研、座談。結合干部考察，對40余家單位領導班子表現(xiàn)情況開展專題研究，對中青年干部培訓班50名學員開展“一對一”談話，為融合發(fā)展奠定堅實的思想基礎和政治基礎。二是突出關心關愛。按時辦理公務員定期獎勵審批，分類別開展兩批次職務職級晉升；選調(diào)優(yōu)秀干部參加秋季科級干部進修班和中青年干部培訓班；通過開辦機關餐廳，開通公交專線等多種方式，進一步解決干部后顧之憂。

31．關于“執(zhí)行民主集中制”方面

整改情況：一是進一步提高思想認識。組織區(qū)委領導班子成員集中學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》“堅持民主集中制原則”和違反組織紀律（含民主集中制）等相關內(nèi)容，全面把握民主集中制的基本原則、基本要求和深刻內(nèi)涵。二是進一步完善區(qū)委議事規(guī)則和程序。廣泛征求意見和建議，完善相關議事規(guī)則和程序，堅持集體研究“三重一大”事項。常委會研究人事議題，均做到逐一介紹人選推薦考察、任免理由等情況，充分征求與會同志意見并如實記錄，實現(xiàn)科學決策、民主決策。三是進一步完善會議記錄核定核查。規(guī)范充實會議記錄標準、組織人事制度和會議記錄規(guī)范培訓，統(tǒng)一會議記錄方式方法，確保零差錯。

32．關于“黨內(nèi)政治生活”方面

整改情況：一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。組織開展專題學習，加強對民主生活會前檢視問題情況的審核把關，集中調(diào)閱區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)省委巡視整改專題民主生活會相關材料，實現(xiàn)縣級干部全覆蓋。二是開展落實民主生活會情況專項檢查。成立督導組，結合組工干部分包聯(lián)系機制，列席各單位省委巡視整改專題民主生活會，全程監(jiān)督、指導各單位高質(zhì)量開展好組織生活會、民主生活會，對落實不到位等問題責令整改、督促落實。

33．關于“干部人才隊伍建設”方面

整改情況：一是注重干部發(fā)展規(guī)劃和長期培養(yǎng)。健全年輕干部培養(yǎng)機制，建立年輕干部干部庫，印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)2024年度干部培訓計劃》，大力實施引進研究生學歷人才“百人計劃”。新提拔5名35歲以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職，7名高學歷人才得到重用。二是加強干部工作統(tǒng)籌謀劃。嚴格遵守干部調(diào)整預審報備要求，建立調(diào)整不滿一年干部臺賬，避免出現(xiàn)短時間頻繁調(diào)整崗位情況，確保干部調(diào)整和交流科學有序。三是不斷壯大專業(yè)型干部隊伍力量。持續(xù)將專業(yè)人才納入公務員招錄、事業(yè)單位招聘，分類別建立年輕干部和化工類、經(jīng)濟類專業(yè)型干部臺賬，大力摸排化工類、經(jīng)濟類等專業(yè)型干部數(shù)量，并通過邀請專家學者授課、到先進地區(qū)開展專題培訓、選派干部到專業(yè)崗位掛職鍛煉等方式提高干部專業(yè)素養(yǎng)。

34．關于“執(zhí)行干部人事制度”方面

整改情況：一是嚴格遵守干部調(diào)整政策要求。建立政策性超配干部臺賬，制定超配干部消化計劃，通過干部平職交流、轉任、免職、職務職級并行等方式統(tǒng)籌推進超職數(shù)干部消化工作。二是科學制定職級晉升方案。建立公務員和事業(yè)干部職級職數(shù)工作臺賬，有計劃、有步驟開展公務員職級晉升和事業(yè)單位職員等級晉升。

35．關于“干部日常管理監(jiān)督”方面

整改情況：一是完善全方位監(jiān)督體系，構建大監(jiān)督格局。對干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位進行調(diào)整，進一步強化巡察監(jiān)督。印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（試行）》，出臺《關于加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合暫行辦法》，修訂《區(qū)委巡察工作協(xié)作機制》和《關于對“一把手”巡察監(jiān)督的工作要點》。二是開展因私出國（境）管理、違規(guī)兼職等專項治理。印發(fā)《關于進一步加強干部日常監(jiān)督的通知》，建立完善因私出國（境）管理、違規(guī)兼職治理等2方面5項監(jiān)督管理機制。通報3起違反因私出國（境）管理規(guī)定、5起違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型案例。

36．關于“黨建責任落實”方面

整改情況：一是明確主體責任。制定《中共洛陽市孟津區(qū)委履行全面從嚴治黨主體責任清單》，定期匯報區(qū)委黨建工作領導小組工作開展情況，安排部署全區(qū)黨建重點工作。完善《孟津區(qū)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核制度》，按照時間節(jié)點扎實開展年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議工作。二是嚴肅整改落實。組織召開全區(qū)公立醫(yī)院抓黨建工作述職會議，常態(tài)化建立衛(wèi)健系統(tǒng)黨建述職評議制度，堅決落實黨建工作責任。

37．關于“黨的建設”方面

整改情況：一是嚴格落實黨建主體責任。將各單位黨委（黨組）書記履行黨建第一責任人工作情況納入黨的建設高質(zhì)量考核體系，列為黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容。二是嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序。制定《孟津區(qū)發(fā)展黨員列席制度（試行）》，實行鎮(zhèn)（街道）黨（工）委派員列席等措施，加強對農(nóng)村發(fā)展黨員重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導。三是持續(xù)加強發(fā)展黨員業(yè)務培訓。組織全區(qū)發(fā)展黨員工作專題培訓、“萬名黨員進黨校”暨黨紀學習教育培訓班，共培訓黨務工作者112人，農(nóng)村（社區(qū)）組織委員442人次。

38．關于“基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮”方面

整改情況：一是切實提高基層黨組織建設質(zhì)量。建立區(qū)委班子支部工作聯(lián)系點，13名縣級領導干部深入包聯(lián)鎮(zhèn)村督促指導工作，制定《洛陽市孟津區(qū)村黨組織書記后備力量培育儲備工作方案》，摸排村級后備干部1565人。二是嚴格落實軟弱渙散村“六個一”整頓措施。召開全區(qū)軟弱渙散村黨組織整頓工作現(xiàn)場會，逐村精準研判、制定整頓措施，完成17個村整頓任務。三是嚴格落實農(nóng)村發(fā)展黨員“鎮(zhèn)選村培”制度。制定《2024年發(fā)展黨員結構性指導計劃》，建立全區(qū)農(nóng)村黨員入黨積極分子信息庫，更新農(nóng)村黨員入黨積極分子418名，其中35歲以下農(nóng)村黨員入黨積極分子255名。

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