洛陽(yáng)市孟津區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)孟津區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的

若干措施（2025—2027年）的通知

孟政辦〔2025〕8號(hào)

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《孟津區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的若干措施（2025—2027年）》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年7月31日　　　　

孟津區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的

若干措施（2025—2027年）

為貫徹落實(shí)區(qū)委鄉(xiāng)村振興“186”工作思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以“五化”理念抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快“2+2+N”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，特制定以下政策措施。

一、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

（一）經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí)。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年新創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，區(qū)財(cái)政分別給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；當(dāng)年新創(chuàng)建的省級(jí)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，區(qū)財(cái)政分別給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。當(dāng)年被評(píng)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，區(qū)財(cái)政給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（二）農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。支持經(jīng)營(yíng)主體開展本土農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，對(duì)新通過省豫農(nóng)優(yōu)品、全國(guó)名特優(yōu)新、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)財(cái)政分別給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元、3000元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元；綠色食品三年期滿后續(xù)展換證的，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)財(cái)政給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（三）加強(qiáng)科研合作。農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)年購(gòu)買高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的科技成果（經(jīng)全國(guó)技術(shù)合同管理與服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定的技術(shù)合同），按成交實(shí)際到賬額的10%給予企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目不超過20萬(wàn)元、每家企業(yè)每年不超過60萬(wàn)元補(bǔ)助；企業(yè)圍繞區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者自身發(fā)展需要，投入自有資金開展研發(fā)活動(dòng)，取得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按前期研發(fā)投入的20%給予企業(yè)不超過100萬(wàn)元補(bǔ)助。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，星創(chuàng)天地、研發(fā)平臺(tái)被省級(jí)主管部門考核為優(yōu)秀等次的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（四）平臺(tái)載體建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）圍繞“兩主導(dǎo)+兩培育”產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園的，給予鎮(zhèn)（街道）一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；當(dāng)年新創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園的，給予鎮(zhèn)（街道）一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；當(dāng)年新創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的，給予鎮(zhèn)（街道）一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，區(qū)財(cái)政給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（五）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、地方風(fēng)情、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿、田園養(yǎng)生、親子體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目；鼓勵(lì)有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)中小學(xué)生農(nóng)事研學(xué)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建研學(xué)基（營(yíng)）地。對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研學(xué)旅行基地（由文旅主管部門評(píng)定），分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研學(xué)旅行營(yíng)地（由文旅主管部門評(píng)定），分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。支持休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)提升改造，根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)符合條件的建設(shè)主體獲得的商業(yè)貸款進(jìn)行貼息，每個(gè)項(xiàng)目按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%進(jìn)行貼息，期限一般不超過一年，單個(gè)項(xiàng)目貼息上限不超過10萬(wàn)元。

（六）現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、裝備先進(jìn)、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代種養(yǎng)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)業(yè)工廠、智慧農(nóng)場(chǎng)等新形態(tài)。發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖，提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；健８脑焐?jí)傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水等養(yǎng)殖模式。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)、漁場(chǎng)）。每個(gè)項(xiàng)目給予經(jīng)營(yíng)主體按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%進(jìn)行貼息，期限一般不超過一年，單個(gè)項(xiàng)目貼息上限不超過10萬(wàn)元。對(duì)于重大引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不設(shè)上限，可通過區(qū)“一事一議”方式予以支持。

（七）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對(duì)當(dāng)年新擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，新建項(xiàng)目投資300萬(wàn)元及以上，一次性補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目總投資額的10%；新建項(xiàng)目投資500萬(wàn)元及以上，一次性補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目總投資額的12%；新建項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元及以上，一次性補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目總投資額的15%。擴(kuò)建項(xiàng)目投資200萬(wàn)元及以上，一次性補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目總投資的10%；擴(kuò)建項(xiàng)目投資300萬(wàn)元及以上，一次性補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目總投資的12%；擴(kuò)建項(xiàng)目投資500萬(wàn)元及以上，一次性補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目總投資的15%。新建和擴(kuò)建項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過200萬(wàn)元。

（八）貸款貼息支持。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍，以商業(yè)貸款貼息方式支持項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%進(jìn)行貼息，期限一般不超過一年，單個(gè)項(xiàng)目貼息上限不超過10萬(wàn)元。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)殖大戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，凡貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擴(kuò)大規(guī)模的，可享受還貸周轉(zhuǎn)金服務(wù)政策。

二、補(bǔ)足優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)短板

（一）提升品種選育水平。加大科研投入，鼓勵(lì)企業(yè)培育具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)等綜合性狀優(yōu)良的小麥品種，企業(yè)每通過審定一個(gè)品種，區(qū)財(cái)政給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)種植管理。支持種糧大戶規(guī)?；N植，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)（合理密植、科學(xué)施肥、精準(zhǔn)灌溉、病蟲害綠色防控等），提高小麥的產(chǎn)量和品質(zhì)穩(wěn)定性。對(duì)推廣先進(jìn)技術(shù)的試驗(yàn)示范基地（100畝以上），給予經(jīng)營(yíng)主體100元/畝/年補(bǔ)助。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)小麥產(chǎn)業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)加工企業(yè)與本地種植戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與種植戶通過訂單種植、合同收購(gòu)等方式建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的規(guī)模化小麥生產(chǎn)基地，收購(gòu)2000噸以上，每噸給予收購(gòu)方30元補(bǔ)助；收購(gòu)5000噸以上，每噸給予收購(gòu)方50元補(bǔ)助。每年最高補(bǔ)助不超過50萬(wàn)元。

三、加快果蔬花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）升級(jí)改造設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助。在原有設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造的，達(dá)到連片5畝（棚內(nèi)凈面積）以上，區(qū)財(cái)政按照改造資金總額的30%給予經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助。同類補(bǔ)助資金不得重復(fù)享受。

（二）瓜果蔬菜育苗補(bǔ)助。加強(qiáng)果蔬優(yōu)質(zhì)種苗供給能力，發(fā)展壯大果蔬產(chǎn)業(yè)，按照“先育后補(bǔ)”的補(bǔ)助辦法，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)年培育的新品種按照育苗數(shù)量給予一次性補(bǔ)助。對(duì)新品種育苗100萬(wàn)株（含）以上的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；200萬(wàn)株（含）以上的，一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（三）特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)溫室大棚及棚內(nèi)種植的瓜果、蔬菜和特色主導(dǎo)類林果，增設(shè)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，區(qū)財(cái)政每年給予不低于200萬(wàn)元的配套資金，為參加投保且因風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害造成產(chǎn)量損失的孟津梨、軟籽石榴、大櫻桃、葡萄、仙桃等特色林果及溫室大棚的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行理賠。

四、促進(jìn)兩牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

（一）資金支持。每年統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金不低于1000萬(wàn)元用于支持“兩牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所得資產(chǎn)收益用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，其中預(yù)期資產(chǎn)收益的3%由經(jīng)營(yíng)方承擔(dān)，差額部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助。按照“先收貯后補(bǔ)助”的方式，對(duì)收貯1000噸以上全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草的經(jīng)營(yíng)主體，按照每噸不高于60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)收貯300噸以上玉米秸稈等黃貯飼草的經(jīng)營(yíng)主體，按照每噸不高于20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)流轉(zhuǎn)土地種植青貯玉米等飼草作物500畝以上，且流轉(zhuǎn)期限在3年以上的經(jīng)營(yíng)主體，區(qū)財(cái)政給予100元/畝/年的補(bǔ)助，連補(bǔ)三年。

（二）提檔升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)美麗牧場(chǎng)、休閑觀光牧場(chǎng)等，給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)“兩病”凈化場(chǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)，給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（三）金融支持。發(fā)揮“惠農(nóng)e貸”等信用貸款產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開展圈舍和活體抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保單貸款等信貸業(yè)務(wù)。落實(shí)上級(jí)政策性保險(xiǎn)，加快完善地方農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)，區(qū)財(cái)政每年支持不低于100萬(wàn)元的配套資金，為肉牛、奶牛投保政策性保險(xiǎn)。

五、推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

（一）民宿集群建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。新建單體建筑5幢（含）以上、房間數(shù)量40間（含）以上，投資額1500萬(wàn)元以上旅游民宿集群的，給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（二）等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)發(fā)展精品民宿，對(duì)被評(píng)為國(guó)家甲、乙、丙級(jí)的旅游民宿，分別給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)為省級(jí)五星、四星新建的旅游民宿，分別給予經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。升級(jí)評(píng)定的獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

（三）品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。同一品牌旅游民宿連鎖經(jīng)營(yíng)3家（含）以上的，每新增一家一次性給予品牌方獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。新加盟國(guó)內(nèi)知名旅游品牌民宿經(jīng)營(yíng)的，給予加盟方一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（四）引流住宿獎(jiǎng)勵(lì)。旅行社組織游客來(lái)孟津旅游，入住民宿全年累計(jì)人數(shù)達(dá)500人（含）以上的，給予旅行社一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；累計(jì)人數(shù)達(dá)1000人（含）以上的，給予旅行社一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

六、促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（一）物化補(bǔ)助。種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用農(nóng)業(yè)部門推廣的優(yōu)質(zhì)雜糧新品種、機(jī)械精播、種肥同播、滴灌設(shè)施、化肥農(nóng)藥減量增效和全程機(jī)械化等雜糧生產(chǎn)配套新技術(shù)，且每年連片種植谷子、紅薯20畝（含）以上的，給予經(jīng)營(yíng)主體種子、化肥、農(nóng)藥或滴灌帶等物化補(bǔ)助，按市場(chǎng)價(jià)格不超過300元/畝。要求以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地期限不低于三年。

（二）資金補(bǔ)助。種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)年新增連片種植谷子、紅薯20畝（含）以上的，每畝補(bǔ)助100元；當(dāng)年新增連片種植50畝（含）以上的，每畝補(bǔ)助150元；當(dāng)年新增連片種植100畝（含）以上的，每畝補(bǔ)助200元。要求以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地期限不低于三年。

七、申報(bào)驗(yàn)收程序

按照“隨報(bào)、隨審、隨享”的原則，由符合支持條件的主體進(jìn)行申報(bào)，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地流轉(zhuǎn)合同、財(cái)務(wù)資料、交易合同、發(fā)票、銀行流水等有效憑證，由村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人初審并簽署意見，報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）核實(shí)；鎮(zhèn)（街道）組織專人復(fù)審并簽署獎(jiǎng)補(bǔ)意見后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、林業(yè)局、文廣旅局等相關(guān)部門抽調(diào)人員成立復(fù)核組，進(jìn)行實(shí)地抽查復(fù)核，拿出初步獎(jiǎng)補(bǔ)意見，報(bào)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，批復(fù)實(shí)施。

八、強(qiáng)化監(jiān)督管理

鎮(zhèn)（街道）對(duì)所轄新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)及使用監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，確保資金用于富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并負(fù)責(zé)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶情況和帶動(dòng)效果進(jìn)行核實(shí)。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)須規(guī)范保存完整申報(bào)資料和相關(guān)文件。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門及時(shí)跟進(jìn)，嚴(yán)防冒領(lǐng)、套取、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)存在違規(guī)行為的，在追回資金的同時(shí)，嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

九、有關(guān)事項(xiàng)

（一）本措施僅適用于社會(huì)資本投入項(xiàng)目，同一項(xiàng)目不重復(fù)享受補(bǔ)助政策。

（二）已享受上級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，不再享受區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。

（四）本措施由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，之前有關(guān)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。

孟政辦〔2025〕8號(hào)關(guān)于印發(fā)孟津區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展若干措施（2025—2027年）的通知.docx

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