申 請(qǐng) 人：王X  

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)對(duì)其舉報(bào)作出的不予立案回復(fù)，于2024年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年X月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人于2024年X月X日作出的不予立案回復(fù)，責(zé)令其限期重新處理。

申請(qǐng)人稱：本人于 2024年X月X日在XXX區(qū)XXX購(gòu)物超市購(gòu)買除臭鞋墊。可是買到后發(fā)現(xiàn) ：鞋墊宣傳鞋墊子除臭功效，本人穿后腳依然臭，該產(chǎn)品涉嫌夸大宣傳，而且沒有生產(chǎn)日期，只是普通外鞋墊，根據(jù)《質(zhì)量法》第五十九條在廣告中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，依照《廣告法》的規(guī)定追究法律責(zé)任，銷售虛假產(chǎn)品的行為屬于欺詐消費(fèi)者，違反了誠(chéng)信原則，請(qǐng)依法處理商家銷售虛假產(chǎn)品的行為，如需其他視頻證明，可以隨時(shí)聯(lián)系本人，請(qǐng)依法處理。被申請(qǐng)人于2024年X月X日給予本人回復(fù)稱：經(jīng)查，舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，理由：經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，舉報(bào)人在XXX超市XX店購(gòu)買的為“XX康足”除臭鞋墊，超市負(fù)責(zé)人向檢查人員提供了所售商品的購(gòu)進(jìn)貨臺(tái)賬，供貨方和廠家的相關(guān)證照等。鑒于經(jīng)營(yíng)者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，決定不予立案。我局將把舉報(bào)人反映的問題作為線索移交至生產(chǎn)廠家當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門。申請(qǐng)人對(duì)此回復(fù)不服，遂提起行政復(fù)議。

根據(jù)被申請(qǐng)人回復(fù)，已經(jīng)查到違法物品，也沒有確定違法行為，更沒有依法沒收違法物品，涉及包庇行為，做不法商家的保護(hù)傘無(wú)視我國(guó)法律涉嫌包庇行為，與立法初衷相悖。被申請(qǐng)人在查到產(chǎn)品非法宣傳事項(xiàng)，違反了廣告法行為，懶政只是把問題移交，未能解決申請(qǐng)人提出的解決沒有治療好腳臭的問題，更沒有依法維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，被申請(qǐng)人未依法履職。

《最高人民法院關(guān)于舉報(bào)人對(duì)行政機(jī)關(guān)就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格問題的答復(fù)》（〔2012〕行他字第14號(hào)），根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條第一款、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，舉報(bào)人為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報(bào)相關(guān)違法行為人，要求行政機(jī)關(guān)查處，對(duì)行政機(jī)關(guān)就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格。

綜上所述，被申請(qǐng)人的行為嚴(yán)重違反了相關(guān)法律的規(guī)定，且對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)益造成了損失，應(yīng)當(dāng)重新審理申請(qǐng)人的投訴案件并作出合法處理。申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，特此申請(qǐng)復(fù)議。

被申請(qǐng)人答復(fù)：2024年X月X日，我單位收到王X在全國(guó)12315的舉報(bào)單，稱其在XX鎮(zhèn)XX超市購(gòu)買的“XX康足”除臭鞋墊，外包裝涉嫌虛假宣傳除臭功效，欺詐消費(fèi)者。

由于舉報(bào)投訴的處理程序不同，我們接收到的是舉報(bào)派單，根據(jù)規(guī)定，我單位就申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查，XX鎮(zhèn)XX超市所售商品“XX康足”除臭鞋墊，該超市負(fù)責(zé)人向檢查人員提供所售商品的購(gòu)進(jìn)貨臺(tái)賬，供貨方和生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商品的《商標(biāo)注冊(cè)證》、《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書》等。

根據(jù)XX鎮(zhèn)XX超市提供的資料，該超市所售的“XX康足”除臭鞋墊是從XX市XX區(qū)XX市場(chǎng)“XX百貨商店”購(gòu)進(jìn)，生產(chǎn)廠家為“X市XX區(qū)XX鞋墊廠”，因不屬于我局管轄，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定，我單位已于2024年X月X日將違法線索移送XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

XX鎮(zhèn)XX超市銷售的“XX康足”除臭鞋墊外包裝信息包含廠名廠址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品功能、使用方法和檢驗(yàn)合格等，符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，且未發(fā)現(xiàn)存在違反《廣告法》的經(jīng)營(yíng)行為。鑒于XX鎮(zhèn)XX購(gòu)物廣場(chǎng)在銷售過程中進(jìn)貨查驗(yàn)，已盡到保證產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，我單位于2024年X月X日，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)XX鎮(zhèn)XX購(gòu)物廣場(chǎng)作出不予立案的決定，并于2024年X月X日將處理結(jié)果通過全國(guó)12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人。針對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)，被申請(qǐng)人積極履職、充分展開調(diào)查，并嚴(yán)格按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的要求辦理，程序合法合規(guī)。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)，調(diào)查程序和處理結(jié)果均符合法律法規(guī)的規(guī)定，請(qǐng)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2024年X月XX日、2024年X月XX日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)（河南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)）的兩次舉報(bào)，稱自己于2024年X月X日在孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX購(gòu)物超市購(gòu)買了除臭鞋墊，買到后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品存在沒有生產(chǎn)廠家信息，條形碼無(wú)法掃出來、沒有除臭功效，夸大宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等問題，違反了相關(guān)法律規(guī)定，請(qǐng)求被申請(qǐng)人依法處理。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的舉報(bào)后于2024年X月X日到被舉報(bào)人處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。經(jīng)檢查，被舉報(bào)人能購(gòu)提供所售商品的購(gòu)進(jìn)貨臺(tái)賬，供貨方和廠家的相關(guān)證照，已履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，后被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七條、第十四條之規(guī)定，作出洛孟市監(jiān)案移字〔2024〕XX號(hào)《案件線索移動(dòng)函》，將案件線索已送至生產(chǎn)廠家所在地XX市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。被申請(qǐng)人經(jīng)過調(diào)查后，于2024年X月X日在全國(guó)12315平臺(tái)作出不予立案的回復(fù)。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)的舉報(bào)單、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、不予立案審批表等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，被申請(qǐng)人經(jīng)過調(diào)查后，作出不予立案決定，并于2024年X月X日在全國(guó)12315平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了回復(fù)。被申請(qǐng)人于2024年X月X日作出的不予立案回復(fù)事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請(qǐng)人于2024年X月X日作出的不予立案回復(fù)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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