申  請 人：蘇x

被申請人 ：洛陽市孟津區(qū)城市管理局

申請人因不服被申請人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號《簡易程序處罰決定書》，于2024年x月x日向本機關提起行政復議，本機關經過審查后，于2024年x月x日依法受理，現(xiàn)已審理終結。

復議請求：請求依法撤銷被申請人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號處罰決定書。

申請人稱：本人小轎車豫Cxxxxx于2024年x月x日上午在孟津區(qū)xxx路西10米，正常停放在樓下活動區(qū)域，不影響任何出行和任何施工，在該位置停車數(shù)年沒有任何違停問題、該區(qū)域沒有違停標牌而且還是在施工階段，在x月x日上午x點左右無故收到違停罰單、罰單內容是占用盲道，我的車尾部分和盲道地磚是平行的無占用盲道行為，對此我發(fā)現(xiàn)以下問題:

一、照片拍攝角度有問題是否平行直線拍攝？斜角拍攝存在誤差。

二、孟津區(qū)同樣情況執(zhí)法是否做到統(tǒng)一？

三、什么樣的情況下不是頂格處罰而是警告怎樣定義？

四、未收到該路段任何禁停通知或者公告。

以上是我發(fā)現(xiàn)的問題、望相關部門重視，此事件我將繼續(xù)關注。

被申請人答復：一、2024年x月x日x時xx分,申請人蘇xx將豫Cxxxxx小轎車在洛陽市孟津區(qū)xxxx西側5米盲道（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場照片等證據證實。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項，本機關決定對其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認定事實充分，程序正當合法。

二、違停照片采集嚴格遵守拍照注意四張照片正前、正后、前45°、后45°，四張照片能夠證明違停事實（車牌號顯示清晰，車身完全呈現(xiàn)在照片中，違停地點明確）。

三、孟津區(qū)城市管理局在執(zhí)法方面遵循統(tǒng)一的法律法規(guī)和標準，確保執(zhí)法公正、公開、透明。對于車輛占壓盲道等違法行為，孟津區(qū)城市管理局執(zhí)法部門依法進行處罰，不論是在哪個路段，都保持統(tǒng)一的執(zhí)法尺度。當然，執(zhí)法的統(tǒng)一性不僅需要執(zhí)法部門的努力，還需要市民的配合和支持。市民應該自覺遵守交通法規(guī)，按照規(guī)定停放車輛，不占壓盲道等無障礙設施，共同維護良好的交通秩序和社會環(huán)境。

四、違章停車如果司機在現(xiàn)場的情況下，可以處以警告處理，如機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條對違反道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告、令其立即駛離。機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。申請人蘇xx將豫Cxxxx小轎車在洛陽市孟津區(qū)xx路西側5米盲道（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為屬于嚴重違停行為。

五、孟津區(qū)城市管理局不定時發(fā)布機動車違停管理的公告，機動車嚴重違停，對占壓快車道、多排停放、逆向停放等5種嚴重違停行為進行重點治理。其中“占壓快車道、盲道、消防通道或者在限時停放泊位超時限停放的”。申請人蘇xx以正常停放在樓下活動區(qū)域不影響任何出行和任何施工，在該位置停車數(shù)年沒有任何違停問題、該區(qū)域沒有違停標牌而且還是在施工階段，在x月x日上午10點左右無故收到違停罰單、罰單內容是占用盲道，車尾部分和盲道地磚是平行的無占用盲道行為為由要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號處罰決定書的主張缺乏事實依據。

該案違法停車圖片清晰，證據確實充分，適用法律正確?；谝陨洗饛?，申請人的違法行為確實存在，其提出異議的理由均無法可依，答復人的程序正當合法，適用法規(guī)準確。因此，應當依法維持本機關作出的決定。

經審理查明：2024年x月x日xx時xx分許，申請人的車輛豫Cxxxxx小型汽車在洛陽市孟津區(qū)xx路西側5米盲道（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請人拍照記錄，現(xiàn)場進行證據采集并開具違法停車告知單，2024年x月xx日，申請人至被申請人處接受處理，被申請人適用簡易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號《簡易程序處罰決定書》，處200元罰款，并送達申請人。

以上事實有行政復議申請書、《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》、現(xiàn)場照片等證據證明。

本機關認為：依據“《洛陽市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關行政處罰權的公告》第三條第一款：2023年xx月x日（含）之后，對于城市區(qū)內“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點停放。”之規(guī)定，被申請人有權就申請人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機動車應當在規(guī)定地點停放……?！北景钢?，申請人停放車輛時占壓盲道，已構成違法行為，被申請人拍攝的照片資料能清晰、準確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事實，被申請人根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項的規(guī)定對申請人進行處罰事實清楚、于法有據。

綜上，被申請人對申請人作出的行政處罰決定，事實清楚，依據充分，適用法律正確。依據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》。      

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。

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