申 請 人：周XX

地    址：北京市XX區(qū)XX大街

被申請人：洛陽市孟津區(qū)人民防空辦公室

申請人因不服被申請人作出的政府信息公開答復(fù)，于2024年5月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：1、確認(rèn)被申請人于2024年4月X日向申請人作出的政府信息公開答復(fù)違法；2、責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)重新對申請人申請的政府信息公開事項作出答復(fù)。

申請人稱：申請人系坐落于河南省洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村、XX村境內(nèi)XX地塊“XX一期”XX幢X單元801室房屋買受人，為核實案涉項目建筑是否合法。2024年2月X日，申請人通過EMS快遞（單號：117694XXXX）的方式向洛陽市國防動員辦公室郵寄了政府信息公開申請，要求公開涉及河南省洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村、XX村境內(nèi)XX地塊“XX一期”人防工程設(shè)計圖紙、人防工程竣工驗收報告、人防工程建筑面積測繪報告、人民防空工程竣工驗收備案表、人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費用繳納憑證共5 項材料。洛陽市國防動員辦公室于2024年2月X日簽收，答復(fù)建議向洛陽市孟津區(qū)政府國防動員（人民防空）辦公室了解獲取該信息。

遂申請人依據(jù)洛陽市國防動員辦公室的答復(fù)指引，于2024年3月X日通過中國郵政EMS快遞（單號：1288551XXXXXX）的方式向被申請人郵寄政府信息公開申請，被申請人于2024年3月X日簽收，答復(fù)稱該項目由洛陽市國動辦（人防辦）質(zhì)量監(jiān)督備案，因此“人防工程竣工驗收報告、人防工程建筑面積測繪報告、人民防空工程竣工驗收備案表”事項不屬于該機(jī)關(guān)公開范圍。

本案中，被申請人答復(fù)內(nèi)容與洛陽市國防動員辦公室答復(fù)指向相互矛盾，其推諉行為已構(gòu)成嚴(yán)重行政不作為，嚴(yán)重侵犯申請人依法享有的知情權(quán)等合法權(quán)益。

故，申請人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》之規(guī)定，提出行政復(fù)議申請。望依法查明事實，支持申請人的復(fù)議請求。

被申請人答復(fù)：

一、答辯人作出答復(fù)程序合法。

答辯人于2024年3月X日收到申請人遞交的《政府信息公開申請表》，于2024年4月X日作出《政府信息公開申請答復(fù)書》，并于2024年4月X日送達(dá)申請人，程序合法。

二、答辯人作出的答復(fù)內(nèi)容客觀真實。

申請人申請公開的事項是：“XX一期”項目的1、人防工程設(shè)計圖紙；2、人防工程竣工驗收報告；3、人防工程建筑面積測繪報告；4、人民防空工程竣工驗收備案表；5、人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費用繳納憑證。

對于人防工程設(shè)計圖紙，按照河南省人民防空辦公室的回復(fù)意見，人防工程設(shè)計圖紙、人防工程審批文件、施工圖文件、竣工驗收文件等涉及人防敏感信息，不宜以紙質(zhì)形式對外公開。答辯人已告知申請人，如有需求，可攜帶相關(guān)函件和保密承諾書至孟津區(qū)人防辦申請查閱。

對于人防工程竣工驗收報告、人防工程建筑面積測繪報告、人民防空工程竣工驗收備案表，經(jīng)查，洛陽XX置業(yè)有限公司于2019年10月XX日向答辯人申請修建XX一期防空地下室，答辯人經(jīng)審核后出具了《建設(shè)項目結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計條件核定書》。而該項目的竣工驗收工作是由洛陽市國動辦（人防辦）主導(dǎo)，并非答辯人。且答辯人向洛陽市國動辦（人防辦）了解到，目前該項目人防工程尚未竣工驗收，故答辯人并無竣工驗收報告、建筑面積測繪報告、竣工驗收備案表。因此，答辯人向申請人回復(fù)“不屬于我機(jī)關(guān)公開范圍”并無不妥。

對于人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費用繳納憑證。因該項目為應(yīng)建防空地下室，并非易地建設(shè)，故答辯人向申請人回復(fù)“易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費用繳納憑證信息不存在?！狈鲜聦崱?/p>

綜上，答辯人的答復(fù)程序合法，作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》內(nèi)容客觀真實，請復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。

經(jīng)審理查明：2024年3月X日，被申請人收到申請人郵寄的政府信息公開申請，申請公開的內(nèi)容為“申請人系位于河南省洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村、XX村境內(nèi)XX地塊‘XX一期’商品房的買受人，現(xiàn)申請人為查驗自身相關(guān)信息，特向貴機(jī)關(guān)申請公開涉及‘XX一期’項目的如下信息：1、人防工程設(shè)計圖紙；2、人防工程竣工驗收報告；3、人防工程建筑面積測繪報告；4、人民防空工程竣工驗收備案表；5、人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費用繳納憑證”。2024年4月X日，被申請人作出《政府信息公開申請答復(fù)書》，答復(fù)內(nèi)容為“經(jīng)查，該項目‘人防工程設(shè)計圖紙’在孟津區(qū)人防辦存檔，如您有需求，請攜帶相關(guān)函件和保密承諾至孟津區(qū)人防主管部門申請查閱，聯(lián)系人：王XX0379-6792XXXX。由于該項目由洛陽市國動辦（人防辦）質(zhì)量監(jiān)督備案，‘竣工驗收報告、建筑面積測繪報告、竣工驗收備案表’不屬于我機(jī)關(guān)公開范圍。該項目非易地建設(shè)，所申請‘易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費用繳納憑證’信息不存在?！蓖?，被申請人通過中國郵政EMS向申請人進(jìn)行了送達(dá)。

以上事實有行政復(fù)議申請書、政府信息公開申請表、《政府信息公開申請答復(fù)書》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。本案中，被申請人于2024年3月X日收到申請人的信息公開申請后，于2024年4月X日作出《政府信息公開申請答復(fù)書》，并于同日向申請人進(jìn)行了郵寄送達(dá)，答復(fù)在20個工作日的法定辦理時限內(nèi)，程序合法。

《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條規(guī)定：“依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開”；申請人申請公開的人防工程設(shè)計圖紙，按照河南省人民防空辦公室的回復(fù)意見，人防工程設(shè)計圖紙、人防工程審批文件、施工圖文件、竣工驗收文件等涉及人防敏感信息，不宜以紙質(zhì)形式對外公開。被申請人已告知申請人，可攜帶相關(guān)函件和保密承諾書至孟津區(qū)人防辦申請查閱，符合相關(guān)規(guī)定。

《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：……（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；（五）所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。本案中，申請人要求公開項目的竣工驗收工作是由洛陽市國動辦（人防辦）主導(dǎo)，且被申請人向洛陽市國動辦（人防辦）了解到，目前該項目人防工程尚未竣工驗收，故被申請人并無竣工驗收報告、建筑面積測繪報告、竣工驗收備案表。因此，被申請人向申請人回復(fù)“不屬于我機(jī)關(guān)公開范圍”并無不當(dāng)。因該項目為應(yīng)建防空地下室，并非易地建設(shè)，故被申請人向申請人回復(fù)“易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費用繳納憑證信息不存在?！狈峡陀^事實及法律規(guī)定。綜上，被申請人作出的信息公開答復(fù)符合法律規(guī)定，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請人于2024年4月X日作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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