2024年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高依法行政水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃部署。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循，為政府系統(tǒng)科級(jí)以上干部配發(fā)學(xué)習(xí)資料5000余冊(cè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等，專題研究鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)、行政復(fù)議應(yīng)訴、司法協(xié)理員制度試點(diǎn)等法治政府建設(shè)工作。召開全區(qū)法治政府重點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)、府院聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)10余次，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。

（二）提升政府效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化。對(duì)金融、科技、文物等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃轉(zhuǎn)等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，5月底全部改革到位。深化鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，制發(fā)127項(xiàng)街道《職責(zé)清單》和117項(xiàng)《主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，對(duì)各鎮(zhèn)應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。完善行政執(zhí)法體制改革，完成對(duì)行政執(zhí)法部門的職能調(diào)整。二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。除負(fù)面清單事項(xiàng)外，2403項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位”。公布第一批常用電子證照清單35個(gè)，“免證可辦”事項(xiàng)143項(xiàng)。將區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同辦理，累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)96.5萬(wàn)余件，辦結(jié)率100%，其中“高效辦成一件事”辦理820件，辦件量居全市第一方陣。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)16條、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法等5項(xiàng)創(chuàng)新政策，印制要素政策匯編1000余本。清單化落實(shí)營(yíng)商環(huán)境配套改革任務(wù)，扎實(shí)開展12期“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)日活動(dòng)”。選聘30位營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員，公開監(jiān)督熱線，收集問(wèn)題線索，協(xié)調(diào)解決企業(yè)投訴建議50余件。制定并落實(shí)“三書同達(dá)”工作機(jī)制，幫助企業(yè)完成信用修復(fù)877件，推動(dòng)“一紙信用報(bào)告”代替44個(gè)領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)記錄證明工作，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政。一是嚴(yán)格政府行政規(guī)范性文件審查備案。累計(jì)審查區(qū)政府行政規(guī)范性文件8件、政府合同協(xié)議20份、重大行政決策1項(xiàng)，出具意見建議82條，選取6件區(qū)政府文件開展后評(píng)估，有力促進(jìn)了科學(xué)民主決策。二是全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。區(qū)政府法律顧問(wèn)參與合同審查把關(guān)，提出法律意見59條，參與案件協(xié)調(diào)30余次，研判各類案件100余起，代理以區(qū)政府為被告和被申請(qǐng)人的案件11起。

（四）完善執(zhí)法體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。累計(jì)換發(fā)執(zhí)法證457本、監(jiān)督證9本，注銷執(zhí)法證29本、監(jiān)督證2本，為鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)充執(zhí)法人員50余名。二是扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)開展伴隨式執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等活動(dòng)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，組織開展交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)5次，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》14份，評(píng)查執(zhí)法案卷64卷。三是組織培訓(xùn)宣講活動(dòng)。邀請(qǐng)市司法局業(yè)務(wù)科長(zhǎng)開展執(zhí)法培訓(xùn)1期，組織自然資源、城管、水利等行業(yè)類執(zhí)法專題培訓(xùn)6期，服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”宣講活動(dòng)3期，行政執(zhí)法理論測(cè)試2次。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，深化矛盾化解。一是提升應(yīng)急處突能力。編制應(yīng)急預(yù)案8個(gè)，累計(jì)開展現(xiàn)場(chǎng)演練22次，開展應(yīng)急知識(shí)講座10余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料8500份，受教育群眾2.6萬(wàn)人。二是做好人民調(diào)解工作。成功化解各類矛盾糾紛4532件，化解信訪、公安及其他部門委托案件161件。三是積極推進(jìn)復(fù)議應(yīng)訴工作。出臺(tái)《孟津區(qū)常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)辦法》等一系列制度措施，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防、前端化解。累計(jì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)222件、受理216件、同比增長(zhǎng)181%，審結(jié)186起，直接糾錯(cuò)率12.9%；受理以區(qū)政府為被告的訴訟案件23件，同比下降32.4％，結(jié)案16件，勝訴15件，區(qū)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。4月25日，區(qū)長(zhǎng)常涌濤作為全市首位城市區(qū)區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，有效推動(dòng)了行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，收到了良好的法律和社會(huì)效果。

（六）聚焦監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。編制公布《孟津區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄》，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，主動(dòng)公開各類信息2521余條。受理政府信息依申請(qǐng)公開18件，在法定期限內(nèi)辦理完畢18件。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案167件，滿意率分別100%、98.8%。

二、存在問(wèn)題及不足

2024年我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和人民群眾期盼，仍存在一些短板和不足，主要是：基層行政執(zhí)法規(guī)范化程度還不高，執(zhí)法人員能力水平有待提升，數(shù)字法治政府建設(shè)還需加強(qiáng)，政府治理信息化水平仍需提高。

三、下步工作打算

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的決勝之年。區(qū)政府將堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是錨定目標(biāo)抓落實(shí)。緊扣《洛陽(yáng)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，節(jié)點(diǎn)管控、掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)依法行政、打造法治化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。三是完善機(jī)制抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)省市“1211”法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察考核，以督察考核促進(jìn)依法行政工作全面提質(zhì)增效。

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