2024年，孟津區(qū)交通運輸局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進法治政府建設(shè)工作的部署和要求，認真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，有力促進全區(qū)交通運輸事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況

一是將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為深入推進法治政府建設(shè)的重大政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，黨組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展中心組學(xué)法和組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到我市交通運輸法治建設(shè)工作的全過程。今年以來舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4場次。二是把法治政府建設(shè)納入2024年度交通運輸局年度工作計劃。對重大工作自行部署、重大問題自行過問、重點環(huán)節(jié)自行督辦，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)工作與交通運輸工作有機結(jié)合，同步檢查、同步落實、同步考核，并將考評結(jié)果納入到了年度工作績效考核考評工作中，一并年終考評，形成了良好法治工作格局。三是鞏固和深化執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果，開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，糾正交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，切實規(guī)范執(zhí)法行為，促進交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

二、2024年推進法治政府建設(shè)的主要工作舉措和成效

（一）篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想

一是統(tǒng)籌安排引領(lǐng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重點內(nèi)容列入2024年普法責(zé)任清單和黨組會議學(xué)法計劃。年內(nèi)通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、黨組（擴大）會議學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。各黨支部選學(xué)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，并要求黨員干部進行自學(xué)。二是運用平臺深入學(xué)習(xí)。充分運用“學(xué)習(xí)強國”APP等平臺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國理論等內(nèi)容。三是媒介宣傳廣泛學(xué)習(xí)。結(jié)合交通運輸工作實際，通過機關(guān)、汽車站、公交車、出租車LED顯示屏，滾動播放習(xí)近平法治思想宣傳標(biāo)語，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實效，推動習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。按照市、區(qū)“八五”普法規(guī)劃，在重要普法時間節(jié)點開展交通運輸領(lǐng)域的法治宣傳，組織開展“4·15”全民國家安全教育日、“路政宣傳月”、“誠信建設(shè)萬里行”、“安全生產(chǎn)月”、“12·4憲法宣傳周”等宣傳活動，采取發(fā)放宣傳彩頁、LED顯示屏播放宣傳標(biāo)語、張貼畫冊、志愿者走村入巷等多種形式，面向社會扎實開展交通運輸法律法規(guī)知識宣傳教育活動，努力營造法治氛圍，不斷提升執(zhí)法公信力、社會認知度和影響力，發(fā)放宣傳資料1500余份。

（二）規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性和公平競爭審查工作情況

一是加強規(guī)范性文件管理。按照《孟津區(qū)交通運輸局公平競爭審查內(nèi)部特定機構(gòu)統(tǒng)一審查工作機制》要求，對規(guī)范性文件進行全面審查，做到應(yīng)審盡審，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。同時完善規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，堅持專項清理與全面清理相結(jié)合，做好規(guī)范性文件管理工作。經(jīng)審查，我局2024年印發(fā)的文件141件，均不涉及市場主體經(jīng)營活動，無違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。二是規(guī)范重大行政決策程序。強化重大行政決策規(guī)范化建設(shè)和目錄管理，嚴(yán)格遵循法定程序和權(quán)限做出決策。落實重大行政決策程序要求，按照班子制定的“三重一大”議事規(guī)則，邀請派駐紀(jì)檢組參會，及時對民主決策情況進行監(jiān)督指導(dǎo)，切實降低了決策風(fēng)險和確保形成的決議、決定和規(guī)范性文件有無與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的情況。經(jīng)自查，今年以來，我局無決策嚴(yán)重失誤或依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的不規(guī)范行為。三是落實法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強與法律顧問的溝通，聘請河南中冶律師事務(wù)所的王建勛律師作為我局的法律顧問，開展行政執(zhí)法案件審查和業(yè)務(wù)咨詢，聽取法律顧問提供的法律意見。2024年，法律顧問審查5件政府信息公開件、39份政府采購合同。

（三）行政執(zhí)法工作情況

一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管保障安全運行。以“違法私拉亂建、違法廣告牌、違法擺攤設(shè)點、違法涉路施工”等“四違”治理為重點，持續(xù)深化執(zhí)法轉(zhuǎn)型服務(wù)理念，堅持扎實開展各類專項整治執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)保交通運輸行業(yè)發(fā)展形勢安全穩(wěn)定。截至目前，累計查處及卸載超限超載車輛109臺，非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)處理卸貨車輛17臺，查處出租車案件4臺、網(wǎng)約車1臺，核查大件運輸車輛1088臺，查處路政違法案件3件，拆除非法廣告牌143塊，清理加水點107處，切實維護了轄區(qū)路橋的通行安全。二是加大科技治超投入。年初計劃新增3套非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備的龍門架已安裝完成，配套的電力保障已到位，近期準(zhǔn)備道路施工，待道路施工完成后即可安裝監(jiān)控設(shè)備。

（四）行政復(fù)議訴訟情況

今年以來我局未發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件。

（五）審管銜接及部門協(xié)作機制建立以及“雙隨機、一公開”檢查情況

一是公正規(guī)范實施雙隨機抽查工作情況。根據(jù)省市區(qū)“雙隨機、一公開”工作要求，制定《2024年交通運輸行業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查實施方案》，要求進一步加強交通運輸市場領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，年度抽查工作計劃覆蓋隨機抽查事項清單，明確工作任務(wù)和實施部門。不存在在年度抽查計劃外，對納入隨機抽查事項情況的檢查事項擅自開展檢查的情況，嚴(yán)格按照抽查計劃按時按質(zhì)完成各項抽查任務(wù)，在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果進行公示。截至目前，已全面完成雙隨機年度檢查計劃，組織雙隨機抽查4個批次，已完成檢查并公示任務(wù)24個，占比100%；檢查企業(yè)24家，公示率100%。二是常態(tài)化開展部門聯(lián)合抽查工作情況。牽頭開展部門雙隨機聯(lián)合抽查任務(wù)4個（二類汽車維修企業(yè)、道路貨物運輸企業(yè)、道路危險品運輸企業(yè)、客運企業(yè)），積極主動對接相關(guān)部門，制定聯(lián)合抽查實施方案，科學(xué)確定隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例，合理配置執(zhí)法力量，形成常態(tài)化工作機制。

三、存在的不足

一是學(xué)習(xí)深度有待提高。法律法規(guī)及政策的出臺、修訂更新快、多，自上而下的解讀、培訓(xùn)少，很多業(yè)務(wù)知識全靠相關(guān)工作人員自行學(xué)習(xí)和工作摸索，依法行政和執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。二是執(zhí)法文書及案卷質(zhì)量有待加強。執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法案卷制作質(zhì)量有待提高，案卷中的有些地方還不夠細致；少數(shù)案卷還不夠規(guī)范、小失誤的地方還不少，對待案卷制作和管理的重視程度也不平衡，橫向相比案卷質(zhì)量有一定的差距，個別執(zhí)法案卷裝訂不及時，執(zhí)法文書存在執(zhí)法人員漏簽字現(xiàn)象。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題。近年來，由于受管理體制制約因素影響，交通運輸部門急需的各類專業(yè)技術(shù)人才缺乏，在很大程度上影響著交通運輸事業(yè)法治建設(shè)的進一步發(fā)展。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進一步強化法治建設(shè)。堅持貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，將其具體細化到交通運輸領(lǐng)域法治政府建設(shè)中；落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)把規(guī)范性文件、決策文件合法性審核關(guān)，切實執(zhí)行我局重大行政決策程序和管理制度、行政審批監(jiān)督管理制度等。

（二）繼續(xù)加大普法宣傳力度。持續(xù)充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，廣泛宣傳專項整治行動開展情況及工作成效，堅持落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，著力抓好交通法規(guī)的社會宣傳，加強行業(yè)法治文化建設(shè)，展示交通運輸執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。

（三）持續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法工作需要，制定年度學(xué)法計劃，強化執(zhí)法人員學(xué)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞“依法治交、以人為本、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作目標(biāo)，通過集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、“以案說法”等方式加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，切實加大法律法規(guī)、執(zhí)法程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì)，提升履職能力， 切實做到嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）進一步深化“放管服”改革。進一步落實簡政放權(quán)，加強對承接委托事項的學(xué)習(xí)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提高承接能力，確保工作上下銜接，實現(xiàn)“接得住管得好”。加強對涉企經(jīng)營許可事項清單的管理，大力推進“證照分離”改革。堅持創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強“雙隨機、一公開”應(yīng)用，對審批事項實現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋，逐項完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。提高科技手段在執(zhí)法過程中的應(yīng)用，不斷優(yōu)化創(chuàng)新執(zhí)法方式，利用信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”適應(yīng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管需求。

（五）鞏固專項整治效果，推動落實執(zhí)法規(guī)范化長效機制。繼續(xù)深入開展專項執(zhí)法行動，持續(xù)開展執(zhí)法檢查，強化多部門聯(lián)勤聯(lián)動，有力打擊交通運輸違法行為，在重點時段，節(jié)假日等時期，嚴(yán)厲打擊非法營運車輛、無資格證、道路運輸證、超限超載等非法營運行為，切實維護我區(qū)交通運輸市場穩(wěn)定發(fā)展。

孟津區(qū)交通運輸局 

2024年12月30日  

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