2024年，孟津區(qū)交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，有力促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

一是將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，黨組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展中心組學(xué)法和組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到我市交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的全過程。今年以來舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4場(chǎng)次。二是把法治政府建設(shè)納入2024年度交通運(yùn)輸局年度工作計(jì)劃。對(duì)重大工作自行部署、重大問題自行過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)自行督辦，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)工作與交通運(yùn)輸工作有機(jī)結(jié)合，同步檢查、同步落實(shí)、同步考核，并將考評(píng)結(jié)果納入到了年度工作績(jī)效考核考評(píng)工作中，一并年終考評(píng)，形成了良好法治工作格局。三是鞏固和深化執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，糾正交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的各類頑瘴痼疾，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作舉措和成效

（一）篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想

一是統(tǒng)籌安排引領(lǐng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容列入2024年普法責(zé)任清單和黨組會(huì)議學(xué)法計(jì)劃。年內(nèi)通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。各黨支部選學(xué)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，并要求黨員干部進(jìn)行自學(xué)。二是運(yùn)用平臺(tái)深入學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國理論等內(nèi)容。三是媒介宣傳廣泛學(xué)習(xí)。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，通過機(jī)關(guān)、汽車站、公交車、出租車LED顯示屏，滾動(dòng)播放習(xí)近平法治思想宣傳標(biāo)語，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。四是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。按照市、區(qū)“八五”普法規(guī)劃，在重要普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域的法治宣傳，組織開展“4·15”全民國家安全教育日、“路政宣傳月”、“誠信建設(shè)萬里行”、“安全生產(chǎn)月”、“12·4憲法宣傳周”等宣傳活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳彩頁、LED顯示屏播放宣傳標(biāo)語、張貼畫冊(cè)、志愿者走村入巷等多種形式，面向社會(huì)扎實(shí)開展交通運(yùn)輸法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，努力營造法治氛圍，不斷提升執(zhí)法公信力、社會(huì)認(rèn)知度和影響力，發(fā)放宣傳資料1500余份。

（二）規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照《孟津區(qū)交通運(yùn)輸局公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查工作機(jī)制》要求，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查，做到應(yīng)審盡審，維護(hù)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。同時(shí)完善規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)清理與全面清理相結(jié)合，做好規(guī)范性文件管理工作。經(jīng)審查，我局2024年印發(fā)的文件141件，均不涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營活動(dòng)，無違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的規(guī)范性文件和政策措施。二是規(guī)范重大行政決策程序。強(qiáng)化重大行政決策規(guī)范化建設(shè)和目錄管理，嚴(yán)格遵循法定程序和權(quán)限做出決策。落實(shí)重大行政決策程序要求，按照班子制定的“三重一大”議事規(guī)則，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參會(huì)，及時(shí)對(duì)民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)降低了決策風(fēng)險(xiǎn)和確保形成的決議、決定和規(guī)范性文件有無與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的情況。經(jīng)自查，今年以來，我局無決策嚴(yán)重失誤或依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的不規(guī)范行為。三是落實(shí)法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)與法律顧問的溝通，聘請(qǐng)河南中冶律師事務(wù)所的王建勛律師作為我局的法律顧問，開展行政執(zhí)法案件審查和業(yè)務(wù)咨詢，聽取法律顧問提供的法律意見。2024年，法律顧問審查5件政府信息公開件、39份政府采購合同。

（三）行政執(zhí)法工作情況

一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管保障安全運(yùn)行。以“違法私拉亂建、違法廣告牌、違法擺攤設(shè)點(diǎn)、違法涉路施工”等“四違”治理為重點(diǎn)，持續(xù)深化執(zhí)法轉(zhuǎn)型服務(wù)理念，堅(jiān)持扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)保交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展形勢(shì)安全穩(wěn)定。截至目前，累計(jì)查處及卸載超限超載車輛109臺(tái)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)處理卸貨車輛17臺(tái)，查處出租車案件4臺(tái)、網(wǎng)約車1臺(tái)，核查大件運(yùn)輸車輛1088臺(tái)，查處路政違法案件3件，拆除非法廣告牌143塊，清理加水點(diǎn)107處，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)路橋的通行安全。二是加大科技治超投入。年初計(jì)劃新增3套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備的龍門架已安裝完成，配套的電力保障已到位，近期準(zhǔn)備道路施工，待道路施工完成后即可安裝監(jiān)控設(shè)備。

（四）行政復(fù)議訴訟情況

今年以來我局未發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件。

（五）審管銜接及部門協(xié)作機(jī)制建立以及“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況

一是公正規(guī)范實(shí)施雙隨機(jī)抽查工作情況。根據(jù)省市區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，制定《2024年交通運(yùn)輸行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查實(shí)施方案》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，年度抽查工作計(jì)劃覆蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確工作任務(wù)和實(shí)施部門。不存在在年度抽查計(jì)劃外，對(duì)納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)情況的檢查事項(xiàng)擅自開展檢查的情況，嚴(yán)格按照抽查計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)抽查任務(wù)，在抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示。截至目前，已全面完成雙隨機(jī)年度檢查計(jì)劃，組織雙隨機(jī)抽查4個(gè)批次，已完成檢查并公示任務(wù)24個(gè)，占比100%；檢查企業(yè)24家，公示率100%。二是常態(tài)化開展部門聯(lián)合抽查工作情況。牽頭開展部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查任務(wù)4個(gè)（二類汽車維修企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)），積極主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，制定聯(lián)合抽查實(shí)施方案，科學(xué)確定隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例，合理配置執(zhí)法力量，形成常態(tài)化工作機(jī)制。

三、存在的不足

一是學(xué)習(xí)深度有待提高。法律法規(guī)及政策的出臺(tái)、修訂更新快、多，自上而下的解讀、培訓(xùn)少，很多業(yè)務(wù)知識(shí)全靠相關(guān)工作人員自行學(xué)習(xí)和工作摸索，依法行政和執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。二是執(zhí)法文書及案卷質(zhì)量有待加強(qiáng)。執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法案卷制作質(zhì)量有待提高，案卷中的有些地方還不夠細(xì)致；少數(shù)案卷還不夠規(guī)范、小失誤的地方還不少，對(duì)待案卷制作和管理的重視程度也不平衡，橫向相比案卷質(zhì)量有一定的差距，個(gè)別執(zhí)法案卷裝訂不及時(shí)，執(zhí)法文書存在執(zhí)法人員漏簽字現(xiàn)象。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題。近年來，由于受管理體制制約因素影響，交通運(yùn)輸部門急需的各類專業(yè)技術(shù)人才缺乏，在很大程度上影響著交通運(yùn)輸事業(yè)法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，將其具體細(xì)化到交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治政府建設(shè)中；落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)把規(guī)范性文件、決策文件合法性審核關(guān)，切實(shí)執(zhí)行我局重大行政決策程序和管理制度、行政審批監(jiān)督管理制度等。

（二）繼續(xù)加大普法宣傳力度。持續(xù)充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及工作成效，堅(jiān)持落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，著力抓好交通法規(guī)的社會(huì)宣傳，加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè)，展示交通運(yùn)輸執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（三）持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法工作需要，制定年度學(xué)法計(jì)劃，強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞“依法治交、以人為本、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的工作目標(biāo)，通過集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、“以案說法”等方式加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，切實(shí)加大法律法規(guī)、執(zhí)法程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升履職能力， 切實(shí)做到嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）進(jìn)一步深化“放管服”改革。進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)對(duì)承接委托事項(xiàng)的學(xué)習(xí)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提高承接能力，確保工作上下銜接，實(shí)現(xiàn)“接得住管得好”。加強(qiáng)對(duì)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單的管理，大力推進(jìn)“證照分離”改革。堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”應(yīng)用，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋，逐項(xiàng)完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。提高科技手段在執(zhí)法過程中的應(yīng)用，不斷優(yōu)化創(chuàng)新執(zhí)法方式，利用信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”適應(yīng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管需求。

（五）鞏固專項(xiàng)整治效果，推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)開展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，有力打擊交通運(yùn)輸違法行為，在重點(diǎn)時(shí)段，節(jié)假日等時(shí)期，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛、無資格證、道路運(yùn)輸證、超限超載等非法營運(yùn)行為，切實(shí)維護(hù)我區(qū)交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

孟津區(qū)交通運(yùn)輸局 

2024年12月30日  

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